L'ÉCONOMIE DU GENOCIDE DE RUBAYA

Mine de Rubaya, Nord Kivu, RDC.

NORMALISATION DES RISQUES DE DÉCÈS LIÉS AU TRAVAIL

Rubaya est une bande de terre dorée et balafrée, située dans les collines luxuriantes et tentaculaires de Masisi, dans la province du Nord-Kivu, à environ 60 km au nord-ouest de la ville de Goma, dans l’est du Congo. La mine détient 15 % des réserves mondiales d’un minerai stratégique, le coltan, qui représente à lui seul la moitié des réserves totales de la République démocratique du Congo. La mine se trouve à environ dix kilomètres de la ville minière animée de Rubaya.

Le 28 janvier 2026, Rubaya a fait la une des journaux : un glissement de terrain provoqué par de fortes pluies a eu des conséquences dramatiques pour les personnes qui y travaillaient. Le 2 février, plus de 400 décès ont été confirmés dans cet accident, la plupart des victimes étant des mineurs artisanaux, mais aussi des enfants, des petits commerçants qui travaillaient à proximité de la mine et des habitants des villages environnants, dont certains ont été détruits par l’effondrement. La ville est actuellement occupée par la milice M23, un groupe armé rwandais.

De telles tragédies sont récurrentes. Le 20 juin 2025, 17 corps ont été retrouvés après un autre glissement de terrain à Rubaya. Justin Ndayishimiye, alors député local et ancien coordinateur de l’exploitation minière artisanale à Rubaya, a attribué cette tragédie aux pratiques minières non réglementées et chaotiques qui prévalent dans la région.

« Ils n’ont réussi à récupérer que 17 corps. On estime que des centaines d’autres sont encore ensevelis. Cette opération n’est soumise à aucune réglementation. Les puits sont mal entretenus, il n’y a pas de soutènement, c’est du pillage organisé » a-t-il déclaré à la radio locale.Ndayishimiye a demandé la fermeture immédiate du site minier de Rubaya, qui serait actuellement sous le contrôle du M23, jusqu’à ce que l’ordre et la surveillance soient rétablis.

Les liens vers les articles mentionnés ci-dessus nous apprennent que les conditions de travail à Rubaya sont déplorables, avec des salaires extrêmement bas, aucun équipement de protection fourni et aucune garantie de sécurité mise en place ; le manque de protection dans les mines cause de nombreux décès. J’ai analysé ailleurs cette activité illicite sous le nom de nécro-exploitation minière. Nous apprenons également que le système minier prédateur rwandais et ougandais prévaut depuis trois décennies dans la région par l’intermédiaire de mandataires tels que le RCD-Goma, le CNDP et aujourd’hui le M23.

DES GUERRES ALIMENTÉES PAR LES INTÉRÊTS MINIERS

L’auteur canadien Alain Denault, dans: Noir Canada, Corruption et Criminalité en Afrique, décrit le début de cette guerre sans fin :

« À l’origine de la guerre, afin de contrer la méfiance des Congolais de l’Est envers les pays voisins, American Mineral Fields International (AMFI), l’Ouganda et le Rwanda ont créé une rébellion appelée AFDL (Alliance des forces démocratiques pour la libération) et ont placé à sa tête, pour qu’elle semble congolaise, un ancien combattant de la résistance du Sud-Kivu proche du défunt Patrice Lumumba : Laurent-Désiré Kabila. Se trouvant soudainement soutenu par ces puissants voisins ainsi que par la diplomatie occidentale. Kabila a pris les rênes de l’AFDL. Il a rapidement constitué une armée composée principalement d’enfants soldats et de quelques partisans désabusés de Mobutu. Ce sont principalement les armées ougandaise et rwandaise qui ont mené les combats. Officiellement, l’incursion de cette ‘’rébellion’‘ dans l’est du Congo visait à repousser les génocidaires hutus qui s’y étaient réfugiés après les massacres rwandais de 1994, lorsque le FPR tutsi de Kagame a pris le pouvoir. Mais la crainte des génocidaires stationnés aux frontières rwandaises a également servi de prétexte : l’itinéraire de l’incursion et la rapidité avec laquelle les armées ont envahi les villes et les régions à forte concentration minière prouvent que des intérêts d’une autre nature étaient en jeu.»

American Mineral Fields International (AMFI) aurait signé en mai 1997 un contrat minier d’une valeur de 1,5 milliard de dollars américains avec Kabila. Jean Raymond Boulle, propriétaire d’AMFI, aurait prêté son jet privé à Kabila pour ses visites dans les villes libérées du Congo et ses missions diplomatiques en Afrique.

Alain Denault souligne : « En échange de cette aide, et parfois même avant de devenir président de l’ancien Zaïre, devenu la République démocratique du Congo, Kabila a accordé à ces sociétés des “contrats unilatéraux” outrageusement avantageux. (...) La stratégie juridique des sociétés minières consistait le plus souvent à dissimuler dans ces contrats la valeur réelle des gisements qu’elles acquéraient à des prix défiant toute concurrence, puis à gonfler leur valeur sur les marchés boursiers afin d’en faire l’objet d’une spéculation très lucrative.»

La deuxième guerre congolaise, qui a débuté en 1998, a également été alimentée par les multinationales : « Il faut rappeler que les multinationales occidentales et les acteurs politiques voisins de l’est du Congo qui soutenaient Laurent-Désiré Kabila espéraient trouver en lui, une fois élu à la présidence, un collaborateur qui présiderait sans heurts à ce que Colette Braeckman a appelé une “partition déguisée” (...) Alors que Kabila considérait désormais l’Angola, la Namibie et le Zimbabwe comme de nouveaux alliés, ses premiers soutiens (le Rwanda et l’Ouganda), menés par l’AMFI, se sont retournés contre lui. À partir d’août 1998, ils ont progressivement mené contre lui exactement le type de guerres qu’ils avaient orchestrées, avec lui à leur tête, contre Mobutu. Des groupes “rebelles” établis dans les pays voisins à l’est et dirigés par des leaders congolais ont alors fait leur apparition. Le Rwanda a d’abord créé, dans les deux Kivus, le Rassemblement congolais pour la démocratie (RCD), également composé d’une minorité d’Ougandais et d’anciens partisans mécontents de Mobutu. Arthur Zahidi Ngoma en est devenu le chef, avant de se rendre compte qu’il était exploité : il a dénoncé sans détour “une lutte prédatrice, pour les ressources naturelles, qui ne mérite pas d’être menée” , avant de finalement partir. Azarias Ruberwa lui succéda » , écrit Alain Denault. [i]

Les sociétés minières, abandonnées par leur ancien protégé, désormais président, ont affûté leurs armes et soutenu les camps ougandais et rwandais qui se préparaient à renouveler les hostilités sous les bannières « rebelles » du MLC (Mouvement pour la libération du Congo) et du RCD (Rassemblement congolais pour la démocratie). Le journaliste Wayne Madsen écrit que «l’un des objectifs fondamentaux du Rassemblement congolais pour la démocratie (RCD), soutenu par le Rwanda – un groupe qui lutte contre le gouvernement Kabila au Congo – est le retour des concessions minières à la société canadienne Barrick Gold Inc. » La société Banro a également été pointée du doigt pour avoir racheté Sakima, qui opère dans les Kivus, ce qui aurait alimenté la deuxième guerre congolaise[ii].

Bonnie Campbell, de l’Université du Québec à Montréal, a écrit sur les raisons qui ont motivé la création de l’AMFI, soulignant « l’objectif déclaré de permettre aux investisseurs nord-américains de tirer parti des opportunités offertes par les ressources minérales africaines ». De plus, la journaliste Colette Braeckman a écrit à ce sujet : « Des sociétés relativement modestes telles que l’AMFI, qualifiées de « juniors » à Toronto et qui ont accepté de traiter avec les « rebelles », n’étaient en réalité que des « poissons pilotes » (pionniers) qui, après la fin de la guerre, avaient l’intention de revendre leurs actifs à des sociétés transnationales. » [iii]

Le documentaire Silence est de l’or, raconte comment Alain Denault et son éditeur ont été confrontés à des poursuites judiciaires abusives (SLAP, Strategic Lawsuits Against Public Participation) intentées par les sociétés minières canadiennes Barrick Gold et Banro, une expérience douloureuse de guerre juridique au Canada pour Noir Canada.

Les journalistes américains Wayne Madson et Keith Harmon Snow, l’ancienne députée américaine Cynthia McKinney, le professeur Edward S. Herman, spécialiste en propagande, des historiens africains tels que Boniface Musavuli, Patrick Mbeko et Charles Onana, des géologues tels que Pierre Baracyetse, des avocats tels que Jean-Paul Mopo Kobanda, parmi tant d’autres, ont beaucoup écrit sur le rôle crucial que jouent les multinationales minières dans les guerres au Congo.

La mine de Rubaya produit du coltan, abréviation de columbite-tantalite, un minerai à partir duquel on extrait le tantale et le niobium.

Ces deux métaux sont considérés comme des matières premières essentielles par les États-Unis, l’Union européenne, la Chine et le Japon. D’autres minéraux sont également présents dans la région.

Le niobium est principalement utilisé comme élément d’alliage dans l’acier, afin d’améliorer sa résistance et sa dureté. Il est également utilisé dans les supraconducteurs, en particulier dans les appareils d’IRM et les trains à sustentation magnétique. Il trouve également d’autres applications dans l’aérospatiale, l’électronique et même la joaillerie. En 2023, la production minière de niobium était estimée à 700 tonnes métriques en République démocratique du Congo.

Le tantale est utilisé dans les téléphones mobiles, les ordinateurs et l’électronique automobile, ainsi que dans les moteurs d’avion, les composants de missiles et les systèmes GPS. Le tantale est un matériau essentiel dans la fabrication de l’acier, ainsi que dans de nombreuses technologies modernes. Ce métal critique est utilisé dans les condensateurs de nombreux appareils, des ordinateurs et téléphones mobiles aux climatiseurs et réfrigérateurs.

Melissa Pistilli, analyste minière pour Investing News Network, écrit à propos de la production de tantale de la RDC en 2023 : « La RDC, premier producteur mondial de tantale, a intensifié ses activités d’extraction de tantale ces dernières années. Au total, elle a produit 980 tonnes métriques (TM) de ce métal en 2023, soit près de 41 % de l’offre mondiale. Une grande partie du tantale produit en RDC provient du coltan. Comme mentionné précédemment, la RDC est connue pour ses violations des droits humains dans le secteur minier, notamment le travail des enfants. Diverses organisations ont pris des mesures pour dissuader les entreprises d’acheter du tantale produit de manière non éthique dans le pays. Aux États-Unis, par exemple, la loi Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act a été conçue en partie pour mettre fin au flux de minerais de conflit provenant de pays comme la RDC.»

Cet article de 2024 ne fait toutefois aucune mention du génocide en cours et de la guerre d’agression internationale dans la région. Le Rwanda est cité comme le deuxième plus grand producteur de coltan avec 520 tonnes métriques (TM) en 2023, mais les nombreuses sources qui corroborent le fait que la plupart du coltan exporté du Rwanda est volé en RDC, puis transporté clandestinement dans des camions ou par avion à travers la frontière, sont omises. [iv]

Tantale

Faire des affaires dans l’est du Congo revient à s’ingérer totalement dans les décisions de l’État, car aucun cadre officiel ne régit les décisions de politique publique. Les entreprises canadiennes ont été dénoncées à plusieurs reprises dans les travaux du Groupe d’experts sur l’exploitation illégale des ressources naturelles et autres richesses de la République démocratique du Congo, initialement mandaté par le Conseil de sécurité des Nations unies pour enquêter sur les accords commerciaux signés dans l’est du Congo pendant la guerre.

Le pillage pendant la deuxième guerre du Congo (1998-2003) est bien documenté depuis son premier rapport daté du 12 avril 2001 : « De fin novembre 1998 à avril 1999, les dirigeants de l’APR (Armée patriotique rwandaise) et du RCD à Goma ont organisé le transport vers Kigali de 1 000 à 1 500 tonnes de coltan et de 2 000 à 3 000 tonnes de cassitérite. »

La Commission nationale d’enquête sur les accords miniers, créée en 2003 par le Parlement congolais et présidée par le député Christophe Lutundula, malgré l’opposition du nouveau président Joseph Kabila, a également largement dénoncé certaines multinationales.

Comment la guerre d’agression contre la République démocratique du Congo, qui a duré trois décennies, s’est-elle déroulée à Rubaya ?

Dans un excellent reportage intitulé Le problème des minérais sans conflit publié le 22 mai 2024, la célèbre journaliste d’investigation et réalisatrice de documentaires Mélanie Gouby souligne la cause profonde du conflit dans l’est du Congo et écrit : «Aucun autre récit n’a eu autant d’impact que celui des minerais dits «de conflit.»

Gouby souligne également les graves lacunes du système de traçabilité connu sous le nom d’International Tin Supply Chain Initiative (ITSCI ),un programme axé sur l’approvisionnement responsable en minerais, en particulier l’étain, le tantale et le tungstène, connus sous le nom de minerais 3T, qui a commencé à fonctionner à Rubaya en 2014.

En interrogeant Janvier Murairi, dirigeant de l’Association pour le développement des initiatives paysannes (ASSODIP), militant et chercheur contre le travail des enfants et l’esclavage, nous apprenons de Gouby que Rubaya était aux mains d’une milice soutenue par le Rwanda, le RCD-Goma, dès 2001, pendant la deuxième guerre congolaise : «Les communautés autochtones de Masisi ont été dépossédées de leurs terres pendant la guerre » (...) « Les propriétaires actuels des fermes et des mines sont des personnes qui avaient des liens avec le RCD. Tout ce qui se trouve entre Mushaki et la ville de Masisi appartient à à peine plus de 10 personnes.»

Carte Google Masisi, North Kivu, DRC.

Gouby poursuit :

«L’un de ces propriétaires était Edouard Mwangachuchu, un politicien tutsi ambitieux et membre de la branche politique du RCD, qui s’est vu attribuer en 2001 par l’administration rebelle une concession couvrant sept mines à Rubaya.

Deux ans plus tard, l’accord de Sun City, un accord de paix négocié entre les factions rebelles sans grand égard pour la justice sociale ou les griefs de la communauté, a entériné la propriété de Mwangachuchu sur les sites miniers comme butin de guerre pour le RCD, accordant à sa société, Mwangachuchu Hizi International, MHI (rebaptisée plus tard Société Minière de Bisunzu Sarl, SMB), le contrôle de Rubaya.»

Mwangachuchu a été arrêté en mars 2023 et accusé de trahison après que des armes auraient été trouvées dans les locaux de son entreprise à Rubaya. Selon le procureur, Mwangachuchu soutenait la rébellion du M23. Le gouvernement a alors révoqué les permis d’exploitation minière de SMB.

Le fait même que cette guerre d’agression et d’occupation internationale soit omise de la plupart des récits sur la guerre congolaise a contribué à permettre sa poursuite, tout en rendant impossible toute responsabilisation.

Le contrôle du discours fait partie intégrante de la stratégie impérialiste américaine. Dans son ouvrage intitulé The CIA, an imperial history (La CIA, une histoire impériale), Huge Wilford rappelle l’objectif non déclaré de l’American Society of African Culture (AMSAC), fondée en 1957 : « attirer les intellectuels africains postcoloniaux dans le camp occidental pendant la guerre froide», tout en contribuant à «marginaliser davantage la tendance anti-impérialiste au sein de la pensée afro-américaine». [v] Aujourd’hui, les ONG occidentales, les groupes de réflexion, les médias traditionnels et certains universitaires contribuent à donner une image fausse du conflit congolais, principalement en occultant son caractère impérialiste.

Depuis quand Rubaya était-elle occupée par un mandataire rwandais et pendant combien de temps ses mines ont-elles été exploitées par Mwangachuchu ?

LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE OCCIDENTALE EST COMPLICE DE L’OCCUPATION ILLEGALE DE RUBAYA PAR LE RWANDA

L’un des prétextes fallacieux invoqués par le Rwanda pour envahir l’est du Congo en 1996 était que les réfugiés hutus regroupés sous la bannière des FDLR (Forces démocratiques pour la libération du Rwanda) constituaient une menace pour la sécurité du Rwanda. Ce prétexte a été démenti dès 1994 par une note du Pentagone, mais il persiste encore aujourd’hui.

Un câble Wikileaks datant de juin 2004 souligne qu’il n’y avait aucune preuve d’une menace sécuritaire des FDLR pour le Rwanda.

(Traduction du cable wikileaks en bas)

Un autre câble Wikileaks daté du 27 octobre 2004, intitulé RCD-Goma sticks up for renegade officers (Le RCD-Goma prend la défense des officiers rebelles), met en évidence les auteurs des violences dans la région : «COMMENTAIRE : Les troupes de Nkunda et Mutebusi ont violé et pillé Bukavu en juin 2004, et Nkunda lui-même aurait été l’un des principaux responsables du massacre de Kisangani en mai 2002. À notre avis, ils sont tous deux clairement des ennemis non seulement du gouvernement de transition, mais aussi de la population civile congolaise. FIN DU COMMENTAIRE. MEECE»

Qui est Laurent Nkunda?

De nombreux détails sont énumérés dans une résolution du Conseil de sécurité des Nations unies du 1er novembre 2005 concernant les sanctions (mais cette entrée n’est disponible sur le site web de l’ONU que depuis 2014). Selon cette entrée, Nkunda « s’est associé à d’autres éléments rebelles de l’ancien RCD-Goma pour prendre Bukavu par la force en mai 2004. Il a reçu des armes en dehors des FARDC, en violation de l’embargo sur les armes. Selon le Bureau du Représentant spécial du Secrétaire général pour les enfants et les conflits armés, il est responsable de 264 cas de recrutement et d’utilisation d’enfants par les troupes sous son commandement dans le Nord-Kivu entre 2002 et 2009. Ancien général du RCD-G. Fondateur du Congrès national pour la défense du peuple, 2006 ; officier supérieur du Rassemblement pour la démocratie congolaise-Goma (RCD-G), 1998-2006 ; officier du Front patriotique rwandais (FPR), 1992-1998. Laurent Nkunda a été arrêté par les autorités rwandaises au Rwanda en janvier 2009 et remplacé à la tête du CNDP. Depuis lors, il est assigné à résidence à Kigali, au Rwanda. La demande d’extradition de Nkunda pour crimes commis dans l’est de la RDC présentée par le gouvernement de la RDC a été rejetée par le Rwanda. En 2010, l’appel interjeté par Nkunda pour détention illégale a été rejeté par le tribunal rwandais de Gisenyi, qui a estimé que l’affaire devait être examinée par un tribunal militaire. Les avocats de Nkunda ont engagé une procédure devant le tribunal militaire rwandais. Il conserve une certaine influence sur certains éléments du CNDP. »

Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, Louise Arbour, lors de son briefing du 31 mai 2005 devant le Conseil de sécurité des Nations Unies à la suite d’une mission dans la région des Grands Lacs, a déclaré : « Il n’y a pratiquement aucune responsabilité pour une longue série de violations graves des droits humains. Les auteurs de ces violations semblent être récompensés pour leurs abus par des postes de pouvoir, et les milices continuent de commettre des abus à l’encontre de la population civile à leur guise. La résolution 1325 du Conseil de sécurité est pratiquement ignorée, alors que la violence à l’égard des femmes a atteint des proportions pandémiques tant en fréquence qu’en intensité. (...) À titre d’exemple, les autorités congolaises ont accepté d’inclure des dispositions d’amnistie dans les accords de paix, en vertu desquelles les auteurs présumés de violations des droits de l’homme ont été amnistiés et/ou intégrés dans les forces armées.Il convient de noter que Laurent Nkunda, actuellement sous le coup d’un mandat d’arrêt pour viol et meurtres multiples, a été promu au grade de général et que, grâce au processus de «brassage», qui consiste à mélanger les milices rebelles avec les Forces armées de la RDC (FARDC), le contrôle de facto de Nkunda s’est accru et il représente désormais un risque encore plus grand pour la sécurité de la population civile. » Mme Arbour a déclaré que « la pratique du « mixage » doit être remplacée pour tous les combattants par un programme d’intégration systématique appelé « brassage ». La réforme du secteur de la sécurité en RDC est essentielle pour renforcer la protection des civils. Un examen crédible et systématique de toutes les forces de sécurité, accompagné du renvoi des auteurs des violations les plus graves des droits de l’homme, est nécessaire et nécessitera le soutien total de la communauté internationale. »

Un câble Wikileaks de 2007 explique plus en détail :

« Les porte-parole de la MONUC à Goma nous ont indiqué qu’il y avait eu un échange limité de tirs le 11 septembre 2007 entre les forces de la milice Mayi-Mayi et les fidèles de Nkunda autour du village de Rubaya, à environ 40 km au nord de Goma, dans le territoire de Masisi. Rubaya est sous le contrôle des forces de Nkunda depuis la fin du mois d’août. Les observateurs militaires de la MONUC rapportent que des éléments pro-Nkunda se sont également retranchés dans les collines entourant Sake, tandis que des mouvements de troupes ont été observés dans certaines parties du territoire de Masisi sous le contrôle de Nkunda. »

Les escarmouches se sont poursuivies à Rubaya le mois suivant, en octobre 2007, selon un autre câble Wikileaks. En 2008, « les FARDC et leurs mandataires ont attaqué Rubaya, Kahundu et Katoyi (trois points situés le long de la « frontière » occidentale du CNDP). »

Un rapport de l’ONU datant de décembre 2008, intitulé Rapport final du Groupe d’experts sur la République démocratique du Congo, décrit le propriétaire de la mine Mwangachuchu et ses liens avec les forces d’occupation du CNDP :

« F. Le CNDP et les ressources naturelles

57.⁠ ⁠Le Groupe s’est rendu à Rubaya,

une ville située à quelques kilomètres de la mine de coltan de Bibatama, dans le territoire de Masisi, où un administrateur local l’a informé que la police minière fidèle au CNDP surveillait la production de la mine de Bibatama. La mine elle-même a été le théâtre de plusieurs conflits au cours des dernières années, les plus récents remontant à 2006 et 2007, lorsque le CNDP s’est affronté aux FARDC et au PARECO pour le contrôle de la mine, qui est finalement restée entre les mains du CNDP.

58.⁠ ⁠Edouard Mwangachuchu, sénateur national, a obtenu une licence d’exploitation de la mine en 2001. Il exporte le coltan par l’intermédiaire de son comptoir MH1. Il affirme qu’il n’a d’autre choix que d’accepter la présence de la CNPD et de continuer à travailler à Bibatama, car il a besoin d’argent pour payer 16 000 dollars de taxes au gouvernement. Des sources dans l’industrie minière affirment que le général Nkunda lui a donné la permission de rester dans la concession en échange d’une partie de la production. M. Mwangachuchu lui-même a informé le Groupe qu’il paie 0,20 dollar par kilogramme de coltan exporté aux postes de contrôle installés à proximité de la mine, qu’il soupçonne d’être liés au CNDP. »[vi]

Selon un câble Wikileaks daté du 20 août 2008 intitulé UNHCR Expanding Its Activities in North Kivu (Le HCR étend ses activités dans le Nord-Kivu) , l’agence des Nations Unies pour les réfugiés souligne que la montée en puissance de Nkunda a également alimenté les déplacements de population :

« En ce qui concerne le secteur de l’hébergement, le mécanisme d’intervention rapide (RRM) géré par le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) rend les efforts du HCR presque superflus. (...) Le RRM était un mécanisme permettant d’apporter une aide pendant trois mois, après quoi les personnes déplacées étaient susceptibles de rentrer chez elles. Mais avec la montée en puissance du « Congrès national pour la défense du peuple » (CNDP) de Laurent Nkunda, les déplacements

semblaient davantage motivés par des raisons ethniques et plus permanents. Le HCR a donc estimé que des camps étaient nécessaires afin de mieux fournir l’aide. Il existe actuellement 18 sites de déplacés relevant de la coordination CCCM dans les deux Kivus. »

Avant de rejoindre le RCD-Goma, Laurent Nkunda a d’abord combattu aux côtés du Front patriotique rwandais (FPR), dirigé par les Tutsis, contre le gouvernement Habyarimana au Rwanda.

En 1996, il est retourné au Congo et a rejoint le front rwandais et ougandais, pendant la première guerre du Congo (1996-1997). Un rapport de HRW daté de février 2006demande son arrestation. Congo : arrêtez Laurent Nkunda pour crimes de guerre: « Laurent Nkunda (également connu sous le nom de Nkundabatware), né dans le Nord-Kivu, a rejoint les forces rebelles du RCD-Goma en 1998. Il a suivi une formation militaire au Rwanda, notamment au camp militaire de Gabiro, et est devenu commandant de la septième brigade des forces du RCD-Goma.

En mai 2002, Nkunda, avec le général Amisi, faisait partie des officiers du RCD-Goma responsables de la répression brutale d’une tentative de mutinerie à Kisangani, où plus de 160 personnes ont été sommairement exécutées. Lors d’un incident, les forces sous le commandement de Nkunda ont ligoté, bâillonné et exécuté vingt-huit personnes, puis ont mis leurs corps dans des sacs lestés de pierres et les ont jetés d’un pont de Kisangani. Après que l’ONU a commencé à enquêter sur ces crimes, Nkunda et plusieurs gardes armés sont entrés dans les locaux de l’ONU et ont enlevé et battu deux gardes. »

Au cours d’enquêtes précédentes, Human Rights Watch a documenté des exécutions sommaires, des actes de torture et des viols commis par des soldats sous le commandement de Nkunda, à Kisangani en 2002 et à Bukavu en 2004.

Malgré la fin supposée de la guerre et la mise en place d’un gouvernement de transition en 2003, des soldats dissidents fidèles au RCD-Goma ont affronté l’armée nationale congolaise et des groupes d’autodéfense dans le Sud-Kivu en mai 2004. Nkunda et les troupes qui lui sont fidèles ont pris le contrôle de la ville de Bukavu, dans le Sud-Kivu, le 2 juin, affirmant que son action était nécessaire pour mettre fin au génocide des Tutsis congolais, connus localement sous le nom de Banyamulenge. Ces allégations n’étaient qu’un prétexte de plus pour déclencher la guerre. Pendant les combats, les troupes de Nkunda ont commis des crimes de guerre, tuant et violant des civils et pillant leurs biens.

Après que les casques bleus de l’ONU aient négocié le retrait de Nkunda de Bukavu, celui-ci et une partie de ses forces se sont enfoncés dans les forêts du Nord-Kivu, tandis que d’autres, commandées par le colonel Jules Mutebusi, ont trouvé refuge au Rwanda. Le gouvernement congolais a lancé un mandat d’arrêt international contre Mutebutsi, accusé comme Nkunda d’insurrection, de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité. Le ministre congolais des Affaires étrangères a également écrit au Rwanda pour demander le retour de Mutebusi au Congo, mais les autorités rwandaises ne l’ont pas livré. Mutebusi est resté au Rwanda jusqu’à sa mort dans un hôpital de Kigali en 2014.

Quelques détails supplémentaires tirés du rapport de HRW sur l’impunité dont bénéficient les auteurs de crimes graves : « Le 21 octobre 2004, le Conseil de sécurité, dans sa résolution 1565, a ordonné aux troupes de l’ONU de coopérer avec les autorités congolaises afin de garantir que les responsables de violations graves des droits de l’homme et du droit international humanitaire soient traduits en justice », une directive qu’il a réitérée avec une insistance accrue le 21 décembre 2005 (résolution 1649). Interrogé par les chercheurs de Human Rights Watch sur les raisons pour lesquelles les casques bleus de l’ONU n’avaient pas aidé à arrêter Nkunda, un haut responsable de l’ONU a mentionné les répercussions possibles du Rwanda comme l’une des raisons. »

Dès le 16 juillet 2002, lors d’une réunion d’information du Conseil de sécurité des Nations unies, la Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l’homme, Mary Robinson, avait appelé les autorités congolaises à arrêter les personnes qui avaient ordonné ou participé aux massacres, et avait mis en garde contre de nouvelles effusions de sang si elles n’étaient pas traduites en justice.

Depuis fin 2021, la province du Nord-Kivu est à nouveau déchirée par des affrontements extrêmement violents entre les troupes gouvernementales de la RDC et le Mouvement du 23 mars (M23), la dernière milice rwandaise par procuration. Depuis avril 2024, la mine de Rubaya est aux mains du M23.

Depuis fin 2021, la province du Nord-Kivu est à nouveau déchirée par des affrontements extrêmement violents entre les troupes gouvernementales de la RDC et le Mouvement du 23 mars (M23), la dernière milice rwandaise par procuration. Depuis avril 2024, la mine de Rubaya est aux mains du M23.

Le M23 a été créé le 6 mai 2012. Il s’agit d’un groupe armé composé principalement de membres de l’ethnie tutsie. Il est issu du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP), qui s’est dissous en mars 2009 après l’accord de paix de Goma. L’accord de 2009 prévoyait l’intégration des soldats du CNDP dans l’armée et la police congolaises, tandis que sa branche politique serait reconnue comme un parti politique. Cependant, une faction au sein du CNDP a désapprouvé l’accord de Goma et a créé en 2012 un groupe milicien qui est devenu connu sous le nom de M23.

Le CNDP était lui-même issu du RCD-Goma, le mouvement rebelle créé par le Rwanda en août 1998 dans le but de renverser Laurent-Désiré Kabila, après l’effondrement de l’alliance régionale dirigée par l’AFDL qui s’était formée en octobre 1996 pour renverser le régime de Mobutu.

De nombreux rapports des Nations Unies publiés depuis 2001 dénoncent les hauts responsables gouvernementaux du Rwanda et de l’Ouganda pour avoir fourni au M23 des armes, des renseignements et un soutien militaire.

UN PROJET NEOCOLONIAL

Le journaliste de la BBC Paul Njie s’est rendu à Rubaya et a publié le 13 juillet 2025 un article intitulé À l’intérieur de la mine congolaise indispensable à la fabrication des téléphones portables, les rebelles accordent un accès exceptionnel à la BBC.

« Nous avons généralement plus de 10 000 personnes qui travaillent ici chaque jour », a déclaré à la BBC Patrice Musafiri, qui supervise le site minier de Rubaya depuis que les rebelles en ont pris le contrôle en avril 2024, écrit Njie. « Au cours de notre brève visite – nous avons été autorisés à rester environ 45 minutes –, rien ne laissait présager un changement dans la chaîne de commandement », poursuit Njie.

Ainsi, le retrait prévu des troupes du M23 et des Forces de défense rwandaises (FDR), tel qu’établi par la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies approuvée par le récent accord de paix de Washington, ne semble pas avoir lieu pour l’instant.

Le journaliste de la BBC Njie souligne le problème central en jeu : « On ne sait pas encore clairement comment ni avec qui un investisseur pourrait faire des affaires, étant donné que le M23 contrôle toujours largement l’est du pays.»

Selon un rapport de l’ONU, depuis la prise de Rubaya en 2024, le M23 impose des taxes sur le commerce et le transport mensuel de 120 tonnes de coltan, générant au moins 800 000 dollars par mois. Le coltan est ensuite exporté vers le Rwanda.

« Mais avant même que le M23 ne prenne le contrôle de la mine, les analystes affirmaient que le minerai était vendu au Rwanda, la seule différence étant que cela se faisait par l’intermédiaire d’intermédiaires congolais», écrivent David Yusufu Kibingila et Monika Pronczuk le 18 mai 2025 dans un article de l’Associated Press intitulé Les mineurs de coltan du Congo creusent pour la technologie mondiale et luttent, quel que soit le pouvoir en place.

La disparition des « intermédiaires congolais » est un détail crucial, car elle corrobore ce que dénoncent les rapports de l’ONU et d’autres organismes, à savoir la mise en place d’un système fiscal et administratif parallèle à l’État congolais dans l’est du Congo, un État parallèle dirigé par le M23. Cela rappelle étrangement l’époque où le Rwanda gérait directement un tel système, dénoncé dans les rapports de l’ONU au début des années 2000 pendant la deuxième guerre du Congo, un système qui n’a jamais été complètement démantelé depuis.

Un article du Financial Times du 27 juin 2025 rapportait qu’un allié du président Donald Trump, Gentry Beach, cherchait à « s’emparer » du site minier de Rubaya, avec d’autres investisseurs.

Nous avons lu que Gentry Beach, ancien gestionnaire de fonds spéculatifs, et son entreprise America First Global, font partie d’un consortium comprenant le groupe suisse Mercuria, spécialisé dans les matières premières, qui espère développer la mine de coltan de Rubaya dans le cadre d’une coentreprise avec la société minière publique congolaise Sakima (Société Aurifère du Kivu et du Maniema). Ce même consortium a également investi dans une raffinerie au Rwanda, ce qui a conduit certains analystes à affirmer que les accords de paix de Washington ont jusqu’à présent légitimé une occupation et l’application d’une exploitation de type colonial.

L’article du Financial Times poursuit : « À plus long terme, une partie du coltan extrait sur le site (de Rubaya) serait exportée légalement via le Rwanda et traitée pour l’exportation dans une nouvelle fonderie à Kigali. La fonderie serait construite par un consortium distinct composé de Mercuria, Beach’s America First Global et l’investisseur public rwandais Ngali Holdings, selon des personnes proches des négociations. »

Cette configuration économique relègue le Congo au rôle colonial d’exportateur de ressources primaires vers un pays qui a pillé illégalement ses ressources pendant 30 ans. Cela pose un problème majeur, car l’accord économique envisagé par ce consortium récompense un agresseur génocidaire.

Les politiques fiscales régionales actuelles sont structurellement propices au pillage :

« Le Rwanda ne prélève aucune taxe à l’exportation sur les minerais, tandis que la taxe à l’exportation de la RDC est extrêmement élevée. L’absence de taxes à l’exportation sur les minerais au Rwanda n’est pas, comme l’affirment certains responsables congolais, due au fait que les autorités rwandaises tentent de détourner la production congolaise pour la revendiquer comme leur appartenant, mais au fait qu’il n’y a aucune taxe à l’exportation au Rwanda sur toutes les exportations non traditionnelles (ENT), définies comme tout ce qui n’est pas du thé ou du café, dans le cadre d’un programme fiscal soutenu par le Fonds monétaire international visant à promouvoir les ENT, » écrit le chercheur Gregory Mthembu-Salter.

Dans l’article publié le 9 septembre 2025 intitulé M23’s State-Building Project: Africa File Special Edition (Le projet de construction d’un État du M23 : édition spéciale du dossier Afrique) par Yale Ford et Liam Karr, ceux-ci écrivent : « Le M23 a consolidé son contrôle sur les principales chaînes d’approvisionnement mondiales en minerais critiques dans le Nord-Kivu. Le M23 a renforcé son contrôle sur la production et le transport des réseaux « 3T » (étain, tantale et tungstène) dans le Nord-Kivu. Le M23 contrôle Rubaya, qui produit 15 à 20 % de l’approvisionnement mondial en coltan, depuis avril 2024. L’ONU et d’autres organisations ont signalé que le M23 avait renforcé son contrôle sur les réseaux 3T en consolidant son emprise sur le corridor de transit transfrontalier Rubaya-Goma-Rwanda, ce qui aurait amélioré la sécurité et l’efficacité des opérations minières à Rubaya. Le M23 a imposé de nouvelles taxes minières en 2025, et Reuters a estimé qu’une taxe de 15 % imposée par le M23 sur la production de tantale à Rubaya au début de 2025 pourrait représenter près d’un demi-million de dollars de recettes mensuelles.

Le 13 août 2025, le département du Trésor américain a imposé des sanctions importantes à plusieurs entités impliquées dans le secteur minier de la République démocratique du Congo.

Certaines de ces mesures visent spécifiquement les opérations menées dans la région stratégique de Rubaya. Ces sanctions concernent quatre entités principales :

· La Coopérative des Artisanaux Miniers du Congo (CDMC), une importante société minière congolaise

· La Coalition des Patriotes Résistants Congolais-Forces de Frappe (PARECO-FF), un groupe armé qui serait aligné sur l’armée congolaise

· Deux exportateurs de minerais basés à Hong Kong qui seraient impliqués dans la facilitation du commerce illicite de minerais.

La désignation par l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) du département du Trésor américain signifie que les avoirs de ces entités aux États-Unis sont gelés et qu’il est interdit aux particuliers et aux entreprises américaines de faire des affaires avec elles.

Pourtant, la CDMC a fermement rejeté les allégations du Trésor américain la liant à des groupes armés et au trafic de minerais.

Dans un communiqué publié le 14 août 2025 , la société s’est présentée comme une victime plutôt que comme un acteur de l’instabilité régionale.

« Nous rejetons catégoriquement ces allégations », a déclaré la société par l’intermédiaire d’un porte-parole. « Nous ne sommes pas les auteurs, mais les principales victimes du conflit armé et des pillages qui ont déstabilisé cette région.»

La défense du CDMC repose sur plusieurs arguments clés :

· La société ne peut pas exploiter légalement ses concessions en raison du contrôle exercé par des groupes armés

· La présence et la taxation des activités minières par des groupes armés tels que le PARECO-FF et, plus récemment, les rebelles du M23 ont empêché la CDMC d’exercer un contrôle légal sur sa concession

· La société n’a pas été en mesure d’assurer la sécurité sur ses sites en raison du conflit plus large.

Les États-Unis ont également sanctionné entre 2023 et 2025 certains membres militaires et civils du M23, notamment son président Bertrand Bisimwa, le porte-parole militaire du M23 Willy Ngoma, le commandant adjoint des opérations et du renseignement Bernard Byamungu, le porte-parole civil Lawrence Kanyuka Kingston et Corneille Nangaa, qui dirige l’Alliance Fleuve Congo (AFC), la coalition politico-militaire dont le M23 est la principale composante armée.

En 2024, Brian E. Nelson, sous-secrétaire au Trésor chargé du terrorisme et du renseignement financier, a déclaré à propos des sanctions imposées : « La mesure prise aujourd’hui renforce notre engagement à demander des comptes à ceux qui cherchent à perpétuer l’instabilité, la violence et les atteintes aux civils pour atteindre leurs objectifs politiques. Nous condamnons l’AFC et ses affiliés, y compris le M23, pour avoir alimenté ce conflit meurtrier et exacerbé la crise humanitaire dans l’est de la RDC. »

En traitant le conflit congolais et le génocide par le biais de deux processus de paix parallèles, l’un entre la RDC et le Rwanda à Washington et l’autre entre la RDC et le M23 à Doha, la communauté internationale établit en fait une fausse séparation entre le Rwanda et son mandataire, le M23. Elle oblige également le Congo à composer avec une milice sanctionnée dont l’objectif déclaré, selon le Bureau du contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du département américain du Trésor, est le changement de régime. Cette approche n’est pas propice à une paix durable.

Ainsi, les accords de paix négociés par Washington , qui ne traitent pas de front la question du M23, groupe soutenu par le Rwanda et sanctionné par la communauté internationale, ne soulignent pas suffisamment l’entreprise coloniale menée depuis des décennies par le Rwanda et l’Ouganda dans la région et minimisent le génocide en cours, sont actuellement incapables d’élaborer des politiques visant à mettre fin à la violence.

Le lauréat du prix Nobel de la paix Denis Mukwege, ainsi que d’innombrables Congolais de tous horizons, continuent d’exprimer leur indignation face aux attaques violentes incessantes dont la région est victime, une barbarie que le peuple congolais endure seul depuis trois décennies.

Il faudrait mener davantage de recherches spécifiques aux mines, aux minéraux et aux autres ressources naturelles dans l’est du Congo afin de localiser sur une carte les principaux acteurs responsables de la violence incessante. Aucun commerce de ressources naturelles ne devrait être autorisé tant que l’occupation génocidaire n’aura pas pris fin.

Traduit de l’Anglais par Willy Chambert Metos Douo

Notes/references:

[i] Alain Denault, Noir Canada Noir Canada. Pillage, Corruption et Criminalité en Afrique, Ecosociété, mai 2008. p. 90 et p. 87.

[ii] Gregory Mthembu-Salter, Social and economic dynamics of mining in Kalima, DRC , Institute for security studies, avril 2009.

[iii] Alain Denault, Noir Canada Noir Canada. Pillage, Corruption et Criminalité en Afrique, Ecosociété, mai 2008.

[iv] Nous apprenons que la RDC et le Rwanda représentaient ensemble plus de la moitié de la production mondiale de ce minerai en 2024. Les autres grands pays producteurs de tantale sont le Brésil, le Nigeria, l’Australie et la Chine.

[v] Huge Wilford, The CIA An Imperial History, Basic Books, Londres, 2024. p. 218

[vi] Le rapport précise en outre : « 59. Le Groupe a appris, à partir d’entretiens avec des sources minières et d’un rapport de la MONUC, qu’un conflit foncier a éclaté entre M. Mwangachuchu et Bayose Senkoke, un homme d’affaires local. Le CNDP a pris le parti de M. Senkoke, qui s’est associé à Mboni Habarugira, un responsable de l’OCC basé à Goma, et a obtenu du CNDP l’autorisation d’exploiter une partie de la concession. Leur production est vendue au comptoir MUNSAD à Goma, dirigé par Damien Munyarugerero. Plusieurs sources ont indiqué que M. Munyarugerero était proche du CNDP. Comme mentionné ci-dessus, M. Munyarugerero a également acquis plus de 600 hectares de terres agricoles dans le territoire occupé par le CNDP depuis leur occupation.

Traduction du wikileaks cable: MAINTENIR LA PAIX, NE PAS FAIRE LA GUERRE : LA RDC SALUE LA RÉUNION DU QUADRANGULAIRE ET LA MISSION DE VÉRIFICATION Date : 23 juin 2004

Ruberwa a déclaré que pour désamorcer la situation, les deux parties doivent reconnaître les préoccupations de l’autre,

à savoir que le Congo considère que le Rwanda alimente l’agression dans l’est, mais que le Rwanda s’inquiète du réarmement présumé des FDLR par la RDC, et que les deux États agissent donc pour des motifs légitimes d’autodéfense.

Remarque :

il n’existe à l’heure actuelle aucune preuve d’une implication à grande échelle des FDLR dans la situation au Kivu, bien qu’une quarantaine à une soixantaine de soldats des FDLR puissent être mélangés aux éléments Mai qui aident les FARDC dans le sud du Sud-Kivu, fin de la remarque.

Les États-Unis peuvent jouer un rôle clé en facilitant le dialogue et la compréhension, a déclaré Ruberwa.

Il s’est montré moins enthousiaste à l’égard de la proposition américaine de patrouilles conjointes, mais a reconnu son utilité potentielle.

Sa réaction tiède pourrait être liée à sa critique ultérieure de la MONUC pour ne pas avoir déjà utilisé son autorité au titre du chapitre VII pour attaquer les FDLR et les chasser du Congo, ou, à tout le moins, pour les désarmer et éliminer ainsi la menace qu’elles représentent pour le Rwanda.